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他見證了從“一五”到“七五”每一個階段的普法工作帶來的點滴變化;見證了全社會主動厲行法治,人民群眾從每一個司法案件中感受到公平正義時露出的笑臉;見證了走中國特色社會主義道路,加強社會主義法治建設給基層政權穩固、經濟社會發展帶來的“紅利”。
改革開放40年,法治建設與司法行政也經歷了春去秋來。今年55歲的湖北省赤壁市司法局法宣股股長劉少華,見證了司法行政恢復成立以來一路走過的輝煌歷程,這也成為他一生值得驕傲和回味的事情。

30多年對普法工作的不懈追求,作為見證,劉少華收獲了組織和群眾給予他的“全國最美法律服務人”“全省基層優秀理論宣講員”“南鄂楷模”“荊楚楷模”“個人三等功”等一系列殊榮。
“改革開放40年,與司法行政共成長,我有太多的感悟。”劉少華在接受采訪時說。
“我深深感受到了黨和國家長期堅持普法方針政策不動搖,致力于全面提升全民法律素質的信心和決心;感受到了一代代普法人‘不忘初心,牢記使命’的忠誠付出和責任擔當;同時,我也有幸見證了從‘一五’到‘七五’每一個階段的普法工作帶來的點滴變化;見證了全社會主動厲行法治,人民群眾從每一個司法案件中感受到公平正義時露出的笑臉;見證了走中國特色社會主義道路,加強社會主義法治建設給基層政權穩固、經濟社會發展帶來的‘紅利’。”劉少華說。
1963年,劉少華出生在南鄂大地的農村家庭。因為切身感受到父母沒有文化的苦,他從小學到高中一直發奮努力學習,1981年劉少華考入咸寧市財貿學校。
1983年中專畢業時,剛剛恢復重建的司法局正需要大量的專業人才。劉少華因為在學校里有突出的文字功底和美術功底,被組織分配到了湖北省赤壁市司法局法治宣傳股工作,從此就一直和司法行政系統沒有分離過。至今,他已經在基層司法戰線工作了35年。
劉少華記得那時的他,初出茅廬,有著一股使不完的干勁兒。每天上班他早出晚歸,總有大量的文字工作和法治宣傳圖板的繪制任務,改革開放呼喚著法治建設,從中央到地方,對法治建設高度重視,“八二憲法”的出臺,也為司法行政法治宣傳教育工作者施展才華提供了重要的寬廣舞臺。
1983年8月的一天,湖北赤壁蒲圻紡織總廠舉辦職工法律知識講座。那時候,舉辦法治講座的單位越來越多,全市僅有的4名律師不能滿足普法宣講的需要。于是,領導安排劉少華備課參加宣講。
從未上過講臺的劉少華,懷著忐忑不安的心情,從接受任務到上臺講課,他花費整整三個晝夜,查資料,找案例,講稿一氣呵成,如期走上講臺,并獲得了1000多名工友的熱烈掌聲鼓勵,完成了他的人生第一場法治宣講任務。這次宣講讓劉少華終生受益。
接下來在桃花坪社區的一次宣講,更讓劉少華與普法教育工作結下了不解之緣。那是1984年9月,桃花坪組織社區居民走進學法課堂。在劉少華看來,帶有詩意色彩的桃花坪社區,是他心中的“井岡山根據地”。劉少華應邀為桃花坪社區居民講授常用法律知識《老年人與法》。
在講臺上,劉少華用所學法學理論,結合從報紙上剪輯的現實案例,用大家喜聞樂見的交流方式進行講解。聞訊而來的居民擠滿了小屋子,課間講課不斷被聽課的居民打斷,他一口氣從早上8點講到了中午12點多,老百姓還在踴躍提問,熱情不減。
說起當年盛景,劉少華回憶那時的他既喜又憂。喜的是,百姓對法律有著迫切需求,這是普法的機遇!憂的是,桃花坪社區地處赤壁市蒲圻紡織總廠,退休的工人居多,當時,法治建設剛開始起步,又處于改革開放初期,從工作崗位上下來的工人各種矛盾聚集,錯綜復雜的利益訴求亟待處理。劉少華發現,家庭關系如何處理、財產如何分割、下崗待遇如何保障等一系列現實的痛點問題,可以通過普法方式告訴工人解決問題的途徑,最大限度減少辦事成本和損失,有效化解社會矛盾。這次講課結束后,眾多工人心中的法律疑問迎刃而解。
每當回想起當年那些工人們熱淚盈眶的情景,劉少華都會反復思量,如何做才能可持續性地減少他們的損失,留住他們臉上的微笑。而要做到這些,他需要更多的法律理論知識來武裝自己。
經過3年的磨煉和實踐,劉少華在學校里學的那些理論知識在法治宣傳教育領域漸漸捉襟見肘了。他知道,想要繼續做好法治宣傳教育工作,發揮法治宣傳教育的功效,必須接受更深層次、更加專業的法律理論學習。
在領導的支持下,劉少華于1986年考入了中南財經政法大學法律專業進行深造。3年的學習,他接受了系統的法律理論知識的培訓學習。1989年,劉少華以優異的成績重返司法局法治宣傳教育工作崗位。此時,正值在全國范圍內首次實施第一個五年普法教育規劃,劉少華邊學習邊實踐,他積極參與到轟轟烈烈的“一五”普法工作中去。
劉少華記得,在1986年,他和同事們一起到湖北省司法廳一車一車地拉來普法教材,又不分晝夜一本一本地發放到基層群眾手中,一村一社區巡回講課。當面對群眾人人手捧普法教材,如饑似渴地學習法律知識的場景,他在心里一次又一次涌起擔當全民普法重任的責任感。
茶庵嶺鎮有一對夫妻,是下放知識青年,到農村落戶,后來被村里照顧進了企業。企業改制后下崗失業,想回村里種地為生。夫妻倆多年來經常到村里和鎮里扯皮,強行索要村里給土地。有一回,劉少華被邀請到鎮里講法治課,鎮里領導特意安排當時正在鎮里鬧得不可開交的上訪夫妻倆在會議室后面聽課。聽完劉少華的講課,夫妻倆幡然醒悟,拉著他的手感嘆:“課講得好,講得有道理啊,是我們錯了!”
長期的伏案工作,讓劉少華逐漸懂得時代的進步和社會的需求,需要堅持不懈地自我革新,持之以恒地學習,才能踏著時代脈搏不斷創新普法效果。
上世紀90年代初期,電腦剛剛開始進入辦公室,為了方便工作,劉少華便自費買了單位里的第一臺個人電腦,文字工作立馬有了質和量的飛躍。他主持編輯發行的《法治赤壁》季刊和《普法宣講資料》雙月刊,成為咸寧市法治文化精品,迎來好評如潮,全省地市州少見。
從“四五”普法開始,網絡得到普及,信息傳播途徑多元化。
“普法內容單一,如今流行網絡,青少年喜歡上網,誰還能聽你干說。”在一次普法活動中,一位年輕人說的話深深地刺激了劉少華敏感的神經。
如何用更新、更好、更快的手段來推進普法宣傳,才能不斷適應傳播途徑變化成為劉少華一直思考的問題。
為此,劉少華不斷自學最新法律法規,他學習編輯視頻、音頻、新媒體等,微信公眾號信息推送、微博消息討論、QQ交流、普法電子書的推廣、普法網站建設等普法新路徑,將以往灌輸式普法,調整到現在的主動式精準普法。
尤其是H5格式動畫微信消息的編輯推送,讓法治信息引人入勝,更易于公眾接受。他積極推進縣域法治文化陣地建設全方位覆蓋,在咸寧市率先建成縣級最大的法治文化主題公園后,以“法律六進”為依托,以法治文化為基礎,各種類型的法治文化建設陣地如雨后春筍。2016年湖北省舉辦首屆法治微電影大賽,劉少華策劃制作的微電影《留守兒童》斬獲全省三等獎。為了活躍普法形式,讓群眾潛移默化、樂于接受,他編寫了一大批普法順口溜,其中《民法總則》普法順口溜被全省推廣,成為“七五”普法的一抹亮色。1920名農村法律明白人的培訓,讓全市農村形成了大普法的網絡格局。這一系列有特色、行之有效的普法宣傳教育工作經驗,吸引全國各地同行來人或通過網絡取經,討教技巧。
今年是改革開放40周年。40年來,我國司法行政方方面面都取得了豐碩成果,各條戰線的法治建設都有了重大的發展。黨的十九大已明確了全面依法治國戰略,全面依法治國領導小組設立在司法部,司法部實現新一輪重組,法治建設再一次在司法行政揚帆起航,普法教育工作又一次邁開了春天的腳步。這一切,劉少華都看在眼里,喜上心頭。
“我與司法行政共同成長,也一定會與司法行政共同收獲,即使將來退休了,我也不會忘記一路走過的那些年以及令我魂牽夢繞的普法事業。”劉少華說。
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