突出重點抓創建 全力落實保平安——咸安區區委副書記、政法委書記 鎮衛軍
圖為鎮衛軍(左四)等陪同公安部禁毒局領導一行調研咸安區永安街道辦事處社區戒毒（康復）網格化管理工作的情景
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? ? 創建平安是政法工作的根本任務。開展平安創建工作始終是基層政法綜治維穩部門的“重頭戲”。下半年，我區必須嚴格按照全市平安創建推進會提出的總體要求和決策部署，一如既往地以抓鐵有痕、踏石留印的精神接著干，突出重點抓創建，全力落實保平安。 ?
? ?一、突出風險防控，維護社會穩定。維護穩定是政法工作的第一責任。當前我國經濟發展步入新常態，經濟下行壓力加大，改革步入深水區，利益關系深刻調整，矛盾問題與之相伴相生，金融風險、債務風險、環境風險、公共安全風險凸顯，由此誘發不穩定因素增多。必須把風險防控擺在更加突出的位置，加強力量，加大力度應對和處置，在全力維護好政治安全、公共安全、社會安全為重點的社會穩定的同時，當前要突出防范經濟安全領域存在的風險。目前我區已啟動應急預案，對轄區不穩定事件進行相關的調查摸底、依法處置和輿情應對，通過做實風險預知、預警、預防、預控工作，有效掌控全局，掌握工作主動權，全力維護社會穩定。 ?
? ?二、突出環境整治，服務社會發展。服務發展是政法工作的永恒主題。中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱提出政法工作服務創新發展、服務開放發展和服務共享發展的要求。近年來，我區認真貫徹落實省委書記李鴻忠提出的“產業第一、企業家老大”、“護幼、容錯、不赦罪”理念，開展建設性執法司法，開展干警進企業、專班進項目、打擊“一霸四強”等活動，取得了較好效果。在當前經濟下行壓力加大的經濟新常態下，我們政法機關更應優化升級服務理念和服務方式，與發展需求精準契合。一是要積極從重從快打擊“一霸四強”等涉企違法犯罪行為，嚴厲打擊各類濫用職權、以權謀私、索賄受賄、設卡刁難企業和投資者的職務犯罪，營造良好的投資環境。二是要在辦理涉企案件時堅持依法依規保護，嚴格區分罪與非罪的界限，對企業和法人“慎用人身強制措施，慎用凍結資金措施，慎用扣押財產措施”；嚴辦侵害國家利益和群眾利益的案件，慎辦影響企業生產和社會穩定的案件，不辦為了撈錢搞垮企業的案件，為“大眾創業、萬眾創新”營造良好法治環境。三是要深化“直通車”服務，開設“綠色通道”，服務市場主體“零距離”。繼續開展政法干警“解千難”、“安萬家”等系列活動，開展精準扶貧、法治扶貧工作，打造服務民生新亮點，通過提供更多便民利民惠民措施，讓群眾有更多的獲得感，真切感受到政法機關執法為民的實績實效。 ?
? ?三、突出禁毒戒毒，創建平安社會。要加強重點人群特別是吸毒人員的管理。據統計，我區在冊吸毒人員1868人，占全市總量15.6%，另外還有一些隱性未登記的，人多量大。吸毒人員為獲取毒資不擇手段，作案多，侵害人民群眾生命財產安全，社會危害大。要以我區今年作為全國禁毒工作試點的契機，認真貫徹落實中共中央、國務院《關于加強禁毒工作的意見》，（村）社區協助公安機關做好集中強戒、幫教安置等相關工作，做到應戒盡戒，要出成績，出經驗，努力打造禁毒“咸安模式”，力爭走在全市、全省、全國前列。以禁毒戒毒帶動打防管控治，降低“兩搶一盜”案件發案率，提高破案率，堅決遏制侵財類犯罪多發勢頭，保障人民群眾財產安全，提升群眾安全感和治安滿意度。當前，省市上半年“一感兩度兩率”測評已經開始，各鄉鎮辦場，綜治委成員單位尤其是政法各單位，要迅速行動起來，在用好歷年來積累的“六個三”作法措施（即召開三個宣傳會議，發放三份宣傳資料，固定三級宣傳標牌，搭建三種宣傳載體，落實三項精細措施，開展三類創建活動）的基礎上創新載體和方式，再想辦法，再上措施，公安110接處警再快一分鐘，公檢法司開門納諫和執法評查活動要繼續推進，充分發揮網格化服務管理作用。各級各部門要做到任務入心，責任上肩，工作落地，不因換屆而輕視了平安創建，要確保思想不松、力度不減、效率不降，不僅要做實基礎工作，也要做巧集中攻堅工作，全面掀起平安咸安建設新高潮，確保我區測評排名進入省市靠前位次。 ?
? ?四、突出監督協調，保障公正執法。一是要進一步完善執法司法責任制，推進法院、檢察院主審法官、合議庭辦案責任制和檢察官辦案責任制改革，健全公安機關誰辦案誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責的執法崗位責任制。深入推進執法規范化建設，最大限度地減少權力尋租的機會。加強對執法案件的質量管理，深化執法檔案建設，落實執法巡查和案件評查制度，建立嚴格的冤假錯案責任追究制度，被告案件質量終身負責制，落實有權必有責、用權受監督、失職要問責、違法要追究。二是要大力推進執法司法公開，全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平臺建設，積極推進檢務公開，建立檢察機關終結性文書公開制度，公安機關要不斷推進警務、獄務公開，健全執法信息、流程、內容公開機制，確保司法權在陽光下運行。三是要做好涉法涉訴信訪案件的化解工作，區委政法委要加強與區委、區政府、區人大信訪部門的協調配合，指導政法各部門、鄉鎮黨委政府開展涉法涉訴工作，進一步完善導入機制，把好涉法涉訴信訪案件“入口關”，完善審查機制，確保辦理案件“質量關”，建立終結機制，確保案件“出口關”，讓涉法涉訴信訪案件化解步入良性軌道，提升公正執法滿意度。 ?
? ?五、突出機制完善，建強政法隊伍。建設隊伍是政法工作的根本保障。4月25日，中央召開17年來第一次政法隊伍建設工作會議，習近平總書記專門作出重要指示，指明了政法隊伍建設方向，中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱對推進政法隊伍建設進行了全面部署，省委副書記王曉東提出了堅持治黨與治警、當前與長遠、上層與基層、嚴管與厚愛結合的“四個結合”，落實“五個過硬”要求，我們要用這些重要的指示精神武裝頭腦、指導實踐，沿著正規化、職業化、專業化的建設方向，通過政治建警，素質強警，作風塑警，努力打造一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法鐵軍。加強隊伍建設，要堅持黨對政法工作的領導，必須要有好的制度來保障，首先要建立學習制度。加強日常學習管理，通過“兩會一課”，拓展載體，豐富學習內容，不斷提高干警的整體素質。其次要建立完善“六項制度”。一是政法委全會一季一會制度；二是政法各家重大事項報告制度；三是政法各家溝通協作制度；四是政法各家主要負責同志每周活動報備制度；五是政法各家主要負責同志請假報備制度；六是涉穩信息報送制度。通過制度管人管事，使政法委與政法各部門形成更加團結緊密、更加協調順暢、更加高效有力的工作機制。再是要加強作風建設，嚴格遵守“六個一律”。一是重要敏感節點，“一把手”一律要在崗在位；二是重大案事件、信息，一律要及時發現、報告；三是全體干警一律要24小時通訊暢通；四是各級主官離開本轄區，一律要報告、報備；五是工作和隊伍出現重大問題，一律要檢查反思；六是上述要求執行情況一律實行臺帳管理。要通過完善制度，有效加強干部管理，提高隊伍建設水平。要從優待警，從高贊警，想方設法為干警在政治上、經濟上、工作上、生活上提供更加有力的保障，為建設咸安“首善之區”積蓄“正能量”。
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